| 來源： 中國新聞網(wǎng)
未來五年如何規(guī)劃？下半年經(jīng)濟怎么干？中共中央政治局7月30日召開會議，重磅定調(diào)。
會議遠近結(jié)合，既研究了關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議，也分析研究了當前經(jīng)濟形勢，部署了下半年經(jīng)濟工作。
對于未來五年的定位，會議指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期。
清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務副院長董煜對三里河表示，當前，“十五五”規(guī)劃編制已進入關(guān)鍵階段，此次會議首次明確其定位為“夯實基礎、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期”，彰顯了努力贏得戰(zhàn)略主動的積極姿態(tài)，也增強了大家對中長期發(fā)展的信心。
“十四五”即將收官，做好下半年經(jīng)濟工作至關(guān)重要。
“當前我國經(jīng)濟運行依然面臨不少風險挑戰(zhàn)，要正確把握形勢，增強憂患意識，堅持底線思維，用好發(fā)展機遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟回升向好勢頭。”在分析了當前經(jīng)濟形勢之后，會議明確“堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)”，并要求“努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，實現(xiàn)‘十四五’圓滿收官”。
上半年中國主要經(jīng)濟指標表現(xiàn)良好，GDP增長5.3%。基于上半年經(jīng)濟表現(xiàn)強于預期，國際貨幣基金組織(IMF)日前大幅上調(diào)中國經(jīng)濟增長預期。
在董煜看來，上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)及各方面情況總體較好，會議通稿在分析形勢時并未提及具體問題，但是強調(diào)要增強憂患意識，仍需以底線思維看待相關(guān)情況，同時要把握好機遇。
“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強靈活性預見性”“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時加力”……此次重磅會議為下半年經(jīng)濟工作明晰方向和重點，諸多新提法釋放最新信號。
董煜認為，下半年強調(diào)靈活性與預見性，二者各有側(cè)重又相互關(guān)聯(lián)。靈活性需結(jié)合實際情況，保持宏觀政策的靈活操作空間；預見性則與憂患意識、底線思維相呼應，要求預判經(jīng)濟晴雨表的變化、趨勢和挑戰(zhàn)，以便宏觀政策能提前謀劃、做好準備。
粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒對三里河分析說，這意味著增量政策隨時在路上，形勢平穩(wěn)時引而不發(fā)，形勢有變時果斷出擊。
繼7月1日召開的中央財經(jīng)委員會第六次會議提出依法依規(guī)治理企業(yè)低價無序競爭后，此次會議再次強調(diào)，依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭。中共中央7月23日召開的黨外人士座談會也要求，有力提振消費、破除“內(nèi)卷”。
近來，反內(nèi)卷成為熱議話題，汽車等行業(yè)正大力整治“內(nèi)卷式”競爭。
中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)對三里河表示，全國統(tǒng)一大市場建設是破解當前“內(nèi)卷式”競爭的重要抓手，一方面推進重點行業(yè)產(chǎn)能治理，推動市場供求從供大于求轉(zhuǎn)向基本平衡；另外要規(guī)范地方招商引資行為，規(guī)范企業(yè)行為，確保企業(yè)經(jīng)營符合公司法和公平競爭原則。
上半年，內(nèi)需是中國經(jīng)濟增長主引擎，尤其是消費在以舊換新等政策支持下表現(xiàn)亮眼。
此次會議強調(diào)，要有效釋放內(nèi)需潛力。深入實施提振消費專項行動，在擴大商品消費的同時，培育服務消費新的增長點。
董煜認為，服務消費既與就業(yè)緊密相關(guān)，也是新消費潛力所在，一方面，要穩(wěn)住消費基本盤，破解有效需求不足問題，另一方面，增長點可在服務消費中率先探尋。
此次會議提出的諸多舉措很有針對性，涉及外資外貿(mào)、樓市股市、地方債、民生，等等。例如，幫助受沖擊較大的外貿(mào)企業(yè)；高質(zhì)量開展城市更新；增強國內(nèi)資本市場的吸引力和包容性，鞏固資本市場回穩(wěn)向好勢頭；嚴禁新增隱性債務，有力有序有效推進地方融資平臺出清；促進高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。
董煜分析，通稿任務部分雖未提及“房地產(chǎn)”字眼，但在防風險內(nèi)容中提及城市更新等，意在落實中央城市工作會議部署的相關(guān)要求，通過城市更新等工作，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場提供重要支撐。
會議最后在對干部提出要求的同時，還對企業(yè)家提出了“要勇立潮頭，以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務贏得市場競爭主動”的期望。
董煜表示，這是十分鮮明的信號，期待企業(yè)家與國家發(fā)展同頻，取得進步、更有作為。同時也與關(guān)于市場競爭的內(nèi)容相呼應，是從引導角度出發(fā)，強調(diào)走高質(zhì)量發(fā)展之路，依靠優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務發(fā)展。
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